“十三五”期间，中（zhōng）国保利（lì）集团有（yǒu）限公（gōng）司（以下简称保利集团（tuán））以（yǐ）国有资本（běn）投资公司试点为契机，持续提升投资能力，优化投资管（guǎn）控实践，企业呈现高质（zhì）量发展态势（shì），建（jiàn）设世界一流企（qǐ）业步伐坚（jiān）实（shí）有力。2021年，保利集（jí）团重点针对“十三（sān）五”期间涉及9大（dà）业务（wù）板（bǎn）块的1112个项（xiàng）目开展期（qī）末综合后评（píng）价。从评价（jià）情况看，绝大多数项目（mù）基本达（dá）到投资预期，但也有部分（fèn）项目因经济环境（jìng）变（biàn）化、新冠疫情影响、部分环节把（bǎ）控不到位等原（yuán）因存在（zài）投资（zī）效果欠佳的情况。

        为进一步（bù）提（tí）升投资质量，优化投资布局，完善投（tóu）资（zī）体（tǐ）系（xì），保利（lì）集团坚持目标导向（xiàng）与问题导向（xiàng）相结合、重点突出与分级（jí）分类相结合、定量评（píng）估与（yǔ）定性评（píng）估相（xiàng）结（jié）合，通过（guò）“顶层设计-分级分（fèn）类-打造闭环-重点挖潜-成果应用”五步法构建后评价工作体系。

加强顶层设计 建立健全后评价工（gōng）作机制（zhì）

       保利集团专门成立“十三五”期（qī）间投（tóu）资（zī）后评价工作领导小组，下设投资后评价工作办公（gōng）室（shì），建立集团（tuán）相关部门间、集团与子企业间（jiān）投（tóu）资后（hòu）评价工作（zuò）联动机制（zhì），确保后评价工作（zuò）开（kāi）展到位（wèi）、成果应用到位、风险防控到位（wèi）。领（lǐng）导小组针对后（hòu）评价工作推进中跨部（bù）门、跨企业的重点（diǎn）问题，研究提出方案，高位推动（dòng）解决；集（jí）团（tuán）公司制订颁布《中（zhōng）国保（bǎo）利（lì）集团（tuán）公司投资项目后评价管理暂（zàn）行办法（fǎ）》，制定（dìng）后评（píng）价工作方案，明确后评价的范围、依据、流程和侧重点（diǎn）；各子公司建立自评价（jià）及后评价（jià）工（gōng）作（zuò）小组，绘制“时间表”“路（lù）线（xiàn）图（tú）”推进落实后评价工作，形成了（le）梯队推（tuī）进、各有侧重、共同发力的后（hòu）评（píng）价推进格局。

坚持靶向（xiàng）攻关 构建分级分类后评价体系

       组织（zhī）架构上，“十三五”期间保利集团投资后评价工作坚（jiān）持按主（zhǔ）业分类、按管理层级分（fèn）级实施（shī），分主业、分投向、分类型建立投资项目台账，通过专项评（píng）价、过程（chéng）评价、总结（jié）评价动态监控投资项目实施过程。集团（tuán）公司本级为（wéi）后评价工作（zuò）的批准和评价主（zhǔ）体，主要子公司（sī）为后评（píng）价工作（zuò）的实施（shī）主体（tǐ），项目（mù）实施单位是自评价工作的实施（shī）主体和后评（píng）价工（gōng）作的（de）配（pèi）合主体。工作流程（chéng）上，集团公司于每年初制订下发项目后评价年度（dù）计划，主（zhǔ）要子公司按计划开展（zhǎn）后评价工作，形成投资项目后评价报告，并报（bào）集团公司备案；集团公司对各主要子公司的后评价报告进行评估（gū）验收，分析总结并提炼项目（mù）管理经验，在集团范围（wéi）内推广并反馈在投资制度修订、投（tóu）资项目审批（pī）、投资风险防范等各类环节（jiē）。

突出以点带面 完（wán）善投资全（quán）过程管控闭环

       作为国有资（zī）本投（tóu）资试（shì）点企业（yè），保利集（jí）团（tuán）打造（zào）形（xíng）成“融投管收”全（quán）生命周期投资闭环，将（jiāng）投资后评价作为其（qí）中重要环节切实抓实抓细。以项目后评价为抓手把（bǎ）控投资（zī）关键（jiàn）点（diǎn），以点带面打造集（jí）项目立项和合规性评价（jià）、项目投资绩效和（hé）影响评价、项目投资目（mù）标（biāo）实现程度和（hé）可持续性评价为（wéi）一（yī）体的全（quán）方位、多维（wéi）度后评价体系；以后评价为（wéi）切口推动投资管（guǎn）控（kòng）全面优化，完善形（xíng）成投资事前（qián）事（shì）中事后管控“小闭环”，以及（jí）投资管控与集团战略管控、法律合规（guī）、财（cái）务（wù）管控、风险管控、审（shěn）计监（jiān）督等（děng）管控“大闭环”，推（tuī）动投资管控“小闭环（huán）”和集团（tuán）管控“大闭环”格局双（shuāng）向联动（dòng）、双向（xiàng）赋能。

注重定（dìng）点爆破 强化后评价深度广度

       坚持目标导（dǎo）向、问题导向，从战略意（yì）义和经济（jì）效益（yì）“双维度”出发，构建定性与定量相（xiàng）结合的后评价指标（biāo）体系，对（duì）“十三（sān）五”期间投资计划、经（jīng）济效（xiào）益和企业（yè）贡（gòng）献度（dù）等（děng）指标实现情况进行评价，并形成《投资项目后评（píng）价报告》。坚持重点攻关、挖（wā）潜查漏，确（què）立重（chóng）点项目选择标准和（hé）评（píng）价要（yào）点，分类筛选（xuǎn）重（chóng）大投资（zī）项目、优秀投资项目、未（wèi）按预期（qī）达到投（tóu）资效果等有代表性的11个投（tóu）资项目开展重（chóng）点项目（mù）后（hòu）评价，有效（xiào）发挥子公司专职董事的经验和特（tè）长，进行（háng）交（jiāo）叉互评，深挖项目投资亮点（diǎn）和经验。坚持选（xuǎn）树典（diǎn）型、总（zǒng）结推广（guǎng），从（cóng）全集（jí）团（tuán）千余个投（tóu）资项目中选择最具（jù）代表性（xìng）、可参考（kǎo）性的18个典型（xíng）案例，形成《保利集团“十三五”期间（jiān）投资项目（mù）后评价（jià）案例选编》。

强（qiáng）化成果应用 着力构建后评价反馈机制

       保利集团着力发挥投资后评（píng）价工作的战略性、全过程（chéng）性、可量化性及强反馈性等关（guān）键效（xiào）能（néng）作用，建立健（jiàn）全（quán）投资（zī）后评（píng）价反馈常（cháng）态机制，将后评价（jià）结（jié）果作为编制战略规（guī）划、年度（dù）投（tóu）资计（jì）划和提高投（tóu）资决策水平的重（chóng）要借（jiè）鉴以及（jí）评价（jià）子（zǐ）企业董事会和（hé）考核（hé）子企业领导（dǎo）人员经营业绩的重要依据（jù），推动投（tóu）资（zī）后评价（jià）与集（jí）团战略协同效应、经济溢（yì）出效应形成强（qiáng）针对、强（qiáng）呼应。通过（guò）“十三五”期间整（zhěng）体投资评价，从项目选取、投资（zī）决策、投中管理和投后控制各环节入手，分业务板（bǎn）块提炼投（tóu）资（zī）亮点和投资建议，强化以（yǐ）评促（cù）改，优化制度体（tǐ）系，完善管（guǎn）理闭（bì）环，以后评（píng）价工作为（wéi）抓手实现投资全过程敏捷管（guǎn）理（lǐ），切实推动从“管（guǎn）企业（yè）”向（xiàng）“管资本”深（shēn）度转（zhuǎn）变（biàn）。