党的二十大擘（bò）画了全面（miàn）建（jiàn）成社会主（zhǔ）义现代化强国、以中国式现（xiàn）代化（huà）全（quán）面推（tuī）进中华民族伟（wěi）大复兴的宏（hóng）伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发（fā）展（zhǎn）指明（míng）了前（qián）进（jìn）方（fāng）向。2023年是全面（miàn）贯（guàn）彻落实党的二十（shí）大精神的开局之年（nián）。国务院国资委（wěi）和中央（yāng）企业将全（quán）面（miàn）贯彻党（dǎng）的（de）二十大精神和中央（yāng）经（jīng）济工作会议部署，深刻领悟“两（liǎng）个确立”的决定性意义，增强“四（sì）个意识”、坚定“四个（gè）自信”、做到“两个维护（hù）”，以心中有（yǒu）数保持战略清醒，以心中有底坚定战略自信（xìn），以心中有责强化战（zhàn）略主动，突出（chū）党建引（yǐn）领、创造价值、科技自强、深化改革、优化布局、守牢底线，扎实推进国资央企各项工作，积极促（cù）进稳增长、稳就业、稳物价（jià），在（zài）推动经济运行（háng）整体（tǐ）好转（zhuǎn）、实现质的有效提升和量的合理（lǐ）增长上勇挑大梁，为全（quán）面建设社会主义现代化国家（jiā）开（kāi）好（hǎo）局起好步多作贡献。 

突出党建引领 加快建设（shè）新时代中（zhōng）央企业党建工作新格局（jú）

深入贯（guàn）彻党的（de）二十大关于（yú）坚定（dìng）不移全（quán）面从严治党、深入推进新时代党（dǎng）的（de）建设新（xīn）的伟大工程的（de）重大（dà）部署，始终坚持党（dǎng）对国（guó）资央企的全（quán）面（miàn）领导，持续（xù）深入（rù）贯（guàn）彻落实习近平总书记在全（quán）国国（guó）有企业党的建设工作会议（yì）上（shàng）的重要讲话精（jīng）神（shén），坚持与中国（guó）特色现代企业制度相衔接、与企业改革发展中心任务相适应，加快建设新时代中央企业（yè）党（dǎng）建工作（zuò）新格（gé）局，为（wéi）企业（yè）改革发展提供坚强政治保证。一是全面、系统、整体地把坚持党中央集中统（tǒng）一领导落实到位。完善做到“两（liǎng）个维护”的制度（dù）机制，坚持（chí）并不断深化（huà）“第一议题（tí）”制度，强化政治监（jiān）督（dū），健全贯彻落实习近平（píng）总书记重要（yào）指示批（pī）示精（jīng）神的全链条制（zhì）度体系，确保（bǎo）党中央政令畅通、令行禁止。不断提高政治判断力、政治领悟力（lì）、政治执（zhí）行力，在（zài）政治立场、政治方（fāng）向、政治原则、政（zhèng）治（zhì）道（dào）路（lù）上始终同以习近平同志为核（hé）心的党中央保（bǎo）持高度一致。二是坚持不懈（xiè）用习近平（píng）新时代中国特色社会（huì）主义思想凝心（xīn）铸魂。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按（àn）照党中央部（bù）署（shǔ）开展好主（zhǔ）题教育，实施党的创（chuàng）新理（lǐ）论学习教（jiāo）育计划，落实意识形态工作（zuò）责（zé）任制，加强（qiáng）和改进思想政治工作，进一步强化党（dǎng）的创新理论武（wǔ）装，学深立场观点方法，学懂道理学理（lǐ）哲理，学（xué）出信仰信念信心。三是切（qiē）实增（zēng）强企业（yè）高质量（liàng）党建对高质量（liàng）发展的引领保障（zhàng）作用。坚持大抓（zhuā）基层（céng）的鲜明导向，实施中（zhōng）央企业基层组（zǔ）织、书（shū）记、党员、活动、制度、培训、保障“七抓”工程（chéng）。进一步完善领（lǐng）导（dǎo）人员培养、选拔、考（kǎo）核（hé）、评价、任用制度，大力弘扬企业家精神，让企业领导人员敢为带动企业敢（gǎn）干、员工敢首创。以严的基调强（qiáng）化正风肃纪，深（shēn）化靠企吃企专项整治，一体推进（jìn）不敢腐、不能（néng）腐、不想腐，营（yíng）造风清（qīng）气正的良好政（zhèng）治（zhì）生态。 

突出创造（zào）价值 扎实推动中央企业提质增（zēng）效稳增（zēng）长 

坚持稳字当头、稳中（zhōng）求进，坚持效益效率相统一，推（tuī）动中央企业生产经营实现“一增一稳四提（tí）升”。“一增”即确保利润总（zǒng）额（é）增（zēng）速高于全（quán）国GDP增速，力争（zhēng）取得更好业绩（jì），增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量；“一稳”即资产负（fù）债（zhài）率总体保持（chí）稳（wěn）定；“四提升”即（jí）净资产收益（yì）率、研发经费（fèi）投入强度、全员劳动（dòng）生产率、营业现金比率（lǜ）4个指标进一步提升。通过“一（yī）增一稳四提（tí）升（shēng）”，引导企（qǐ）业（yè）更加注重经营成果的（de）真实（shí）性和“含金量”，更（gèng）加注重提升（shēng）价值创（chuàng）造能力，努（nǔ）力实（shí）现投资有回报、企（qǐ）业（yè）有（yǒu）利润、员工有收入、国（guó）家有税收的高质量发展，全力为（wéi）保持经济运（yùn）行在合（hé）理区间、促进国民经济持续健康发展（zhǎn）提供（gòng）有力支撑。一是扩大（dà）有效投资，提振发展信心（xīn）。聚（jù）焦新型基础（chǔ）设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设（shè）和短（duǎn）板领域，实施一批强基础、增功能、利长远的（de）重大项目（mù），加大科技和（hé）产业投（tóu）资。严格投资（zī）负面清单（dān）制度，提高有（yǒu）效（xiào）投资质量，以真金（jīn）白银的投资增（zēng）长拉动经济增（zēng）长（zhǎng）。二是努力扩收增利（lì），提升质（zhì）量效益。加强市场研判，及（jí）时优化调整（zhěng）经营策略和产品结构，促进重（chóng）点领（lǐng）域消费持续恢复，培育壮大（dà）热点消（xiāo）费（fèi）新场景。强（qiáng）化煤炭与火（huǒ）电、冶（yě）金（jīn）与机械、商贸与航运等上下游行业（yè）协（xié）同（tóng），推动通信、航空运输、建（jiàn）筑等企业加强（qiáng）行业内部协同，提（tí）升行业价（jià）值（zhí）。强化（huà）精益（yì）管理，加大降本节支力度，深化亏（kuī）损（sǔn）企业（yè）治理，努力实现子企业亏损面和亏损额（é）在2022年基础上（shàng）再降低10%以上。三（sān）是（shì）做（zuò）好保供稳价，强化基（jī）础保障。持续打好能源电力保供攻坚战（zhàn），推动重（chóng）要能（néng）源、矿（kuàng）产资源国内勘探和增储上产，推（tuī）进油气资源进（jìn）口多元化，实行（háng）战略性（xìng）资源安（ān）全保障工程，推进种（zhǒng）业科技自（zì）立自强、种（zhǒng）源（yuán）自主可控，增强对重要能源资源（yuán）的支撑（chēng）托底能力。落（luò）实助力中小企（qǐ）业纾困解难的政策举（jǔ）措（cuò），带动产（chǎn）业链（liàn）、生态圈（quān）企业创造更多就业岗（gǎng）位。 

突出科技自强 着力打造创新型国有企业 

准确把握中央企业在我国科技创新全局中的战略定位（wèi），坚持巩固优势、补上（shàng）短（duǎn）板、紧跟（gēn）前沿，以新型举国体制锻造（zào）国家战略科技力量，布（bù）局（jú）新赛道、培育新优势，充分发挥科技领（lǐng）军（jun1）企业的（de）主体作用，聚焦（jiāo）国家战（zhàn）略任（rèn）务，打造创新（xīn）引领的（de）现（xiàn）代产业（yè）集群。一是以国（guó）家战略需求和产业升级需要为导向开展技（jì）术攻关。着力打造原创技（jì）术策源地，加强（qiáng）科技基（jī）础能力和基（jī）础制度建设，强化目（mù）标（biāo）导向的应用基础研究，在（zài）下（xià）一代通信网络、新能（néng）源（yuán）、新材料、人（rén）工（gōng）智（zhì）能等领（lǐng）域形成一批基础前沿成果，发布推广一批关键材料、核心元器件、关（guān）键零部件（jiàn）重大攻关成（chéng）果（guǒ），推（tuī）动能源、交（jiāo）通、建筑、装备制造等重点行业（yè）开展国（guó）产化示范应用工程。二是（shì）以提升创新体系效能为目标深化开放协同（tóng）。突出科技（jì）产出、科技成果、科技转（zhuǎn）化、科技产业，积极承担国（guó）家重（chóng）大科技（jì）任务，高质量建设（shè）已（yǐ）获（huò）批的全国重点实验室，加强国家级双创基地、国家科创（chuàng）中心（xīn）建设（shè），打造创（chuàng）新联合体升级版，推动产学研协同、大中小企业融通（tōng）。三是以解决实际问题为（wéi）目（mù）标（biāo）激发（fā）创新活力。构建（jiàn）以创新（xīn）价值、能力、贡献为导向的（de）科技人才（cái）评价体（tǐ）系（xì），完（wán）善科技成果转化（huà）收益分享机（jī）制，推（tuī）进科技（jì）人才（cái）培养（yǎng）工程，培养造就更多（duō）大师、战略科学家、一流科（kē）技领军人才（cái）和创（chuàng）新团队、青年（nián）科技人才（cái）、卓越工程师、大国工匠、高技能人才（cái），更大力度激（jī）发创新创造潜（qián）能。 

突（tū）出深化改革 开展新一轮国企（qǐ）改（gǎi）革深（shēn）化提升（shēng）行动 

坚（jiān）持社会（huì）主义（yì）市场经济改革方向，推动国企改革（gé）三年（nián）行动成果（guǒ）制度化、规范化、长效化，以提高核心竞（jìng）争力和增（zēng）强核心功能为重点，乘（chéng）势而上（shàng）推进新一轮国（guó）企改革深（shēn）化提升行动，更大力（lì）度打造现（xiàn）代新国企。一是（shì）着力完善中（zhōng）国特色国有企业现代公司治理。动态优化中央企业党委（党组）前（qián）置研究讨论重大（dà）经营（yíng）管理事项清单，加快建设专业尽（jìn）责、规范（fàn）高效的董事会，构建完善（shàn）全员新（xīn）型经营责任制，更大力（lì）度（dù）落实管理人（rén）员竞（jìng）争上岗、末等调整和（hé）不胜任退出制（zhì）度，集团总（zǒng）部原则上实现全覆盖。健全（quán）规范（fàn）有序的收入分（fèn）配机制，推动（dòng）中长期（qī）激（jī）励扩面提质，积极稳妥深化混合所有（yǒu）制改革，促进中央企业（yè）真正按市场化机制运（yùn）营。二是持续完善以管资本为主的国资（zī）监管体制。强化国务院国资委出资人服（fú）务意识，坚持首办负（fù）责（zé）制，为央企（qǐ）提供有（yǒu）温度、有效率的务实服（fú）务。大力（lì）提升国资监管智能（néng）化水平，推动从“人防人控”向“技防技控”转型升级。加快推进国资央（yāng）企（qǐ）云体系、大数据体系（xì）和司（sī）库体系建设，实现企业（yè）重要经营信息的（de）动态归集和穿（chuān）透监测，提升监（jiān）管工作即（jí）时（shí）性。健全国（guó）有（yǒu）资本经营预（yù）算制（zhì）度（dù），进一（yī）步（bù）加（jiā）大对关键（jiàn）核（hé）心（xīn）技术攻（gōng）关和战略性新兴（xìng）产业培育的支（zhī）持（chí）力（lì）度，适时组建新的国有资本投（tóu）资运营公司（sī）。三是全面加快建设世界一流企业。强化（huà）对标（biāo）提升和分类施（shī）策，分行业（yè）建立可量化可操作（zuò）的世界一流企（qǐ）业评价体系，深（shēn）化（huà）创建示范（fàn）、管（guǎn）理（lǐ）提升、价值创造、品牌（pái）引领“四个专项行动”，建（jiàn）设一（yī）批主导全球产业（yè）链供（gòng）应链价（jià）值链的（de）龙（lóng）头企业，培（péi）育一批“专（zhuān）精特新”“小巨人（rén）”和单项冠（guàn）军企业，在不（bú）同领域形成百家以上不同层（céng）级的典型示范企业。 

突出优化布局 加快实（shí）现产业体系升级（jí）发展 

聚焦战（zhàn）略安全、产（chǎn）业引领、国计（jì）民生、公共服务等功能，以高质量实（shí）施“十四五”重大工（gōng）程和重点项目为（wéi）抓手，全（quán）面推（tuī）进（jìn）产业体系升级发展，推动中央企业（yè）在建设（shè）现（xiàn）代化产业体系、加快构（gòu）建新发展（zhǎn）格局上发挥“领（lǐng）头羊”作用。一是积极培育壮（zhuàng）大（dà）战（zhàn）略性新兴产业。加（jiā）大新一代信息（xī）技术、人工智能、生（shēng）物技术、新能源（yuán）、新材料、绿色环保等（děng）布局力度，强化航空航天、轨道交通、海洋工（gōng）程（chéng）、智能装备、芯片等高端（duān）制造业布局，力争2023年中央企业（yè）制造（zào）业新增投资比重达到13%，战略性新兴产（chǎn）业布局比（bǐ）重提高（gāo）2个百分（fèn）点（diǎn）以上（shàng）。二（èr）是加快传统（tǒng）产业改造升级。制定重点行（háng）业领域布局结构调整指（zhǐ）引，推（tuī）动中（zhōng）央企业2023年（nián）在关系国家安全、国计民生重点（diǎn）行业（yè）的布局比（bǐ）重至（zhì）少提（tí）高1个（gè）百分点，加快传统产业数字化转型，大力发展绿色低（dī）碳产业，推动中央企业全（quán）年万元产值综合能耗同比下降（jiàng）3%以上、二氧（yǎng）化碳排放（fàng）同比下降3.6%以上（shàng）。三是（shì）以市场化方式加（jiā）大专业化整合力度。稳（wěn）步提高直接融资比重（chóng），培育和（hé）推动更多符合条件的（de）企业上（shàng）市融（róng）资、增资扩股，2023年在（zài）装备制造、检验检测、医（yī）药健康、矿产资源、工程（chéng）承包、煤（méi）电、清洁能源等领域推动专业化整合，切实提高产业竞争力。 

突（tū）出守牢底线 有效防（fáng）范化解重大风险 

坚持统筹发展（zhǎn）和安全，强化底线思（sī）维、关联思维，坚持标本兼治、远近结合（hé），着力防（fáng）范化（huà）解各（gè）类风险，坚决守住不发生系（xì）统性（xìng）风险（xiǎn）底线，以（yǐ）高（gāo）水平（píng）安全保障企（qǐ）业（yè）高质（zhì）量发展。一是抓好（hǎo）重点领域风险防范化解（jiě）。压实各级（jí）企业主体责（zé）任，增强风险处置的精准性、有效（xiào）性，稳妥做好重点领域、重点企（qǐ）业风险（xiǎn）处（chù）置，强（qiáng）化资（zī）产负债（zhài）率刚性约束，抓好房地产、金融等领（lǐng）域风险防范应对。二是（shì）健全风险监测防（fáng）控机制。动态调整重（chóng）点管（guǎn）控企业名（míng）单，强化业务规范（fàn）、考核约束、违（wéi）规（guī）追（zhuī）责等（děng）联动（dòng）管控，完善合（hé）规管理体系（xì），设立首席合规官（guān），加快（kuài）打造法治央（yāng）企。三是提升（shēng）企业安全生（shēng）产水平。坚持从零开始、向（xiàng）零奋斗，深入开（kāi）展中央企业安全管理强化年行动，健全（quán）企业安全生产组织机构（gòu），推进（jìn）安全生产管理（lǐ）从事后处置向事前预防（fáng）转变，加大安全技（jì）术研发投入，推进高风险老旧设施升级改造，在安全（quán）隐患高发领域大力推进（jìn）“机械（xiè）化（huà）换（huàn）人、自（zì）动化减人”，全面（miàn）提升本质（zhì）安全水平（píng），筑牢安全（quán）生产底（dǐ）线。 

开（kāi）新局要有新气象（xiàng），新（xīn）征程（chéng）呼（hū）唤新担当。国资央企将更加紧密地团结在（zài）以（yǐ）习近平同志为核心的党中央周围，坚持以（yǐ）习近（jìn）平（píng）新时（shí）代（dài）中（zhōng）国特色社会主义思想为指（zhǐ）导，全（quán）面贯彻党的（de）二十大精（jīng）神和（hé）中央经济工作会（huì）议部署，勠力同（tóng）心、勇毅（yì）前行（háng），扎（zhā）扎实实做（zuò）好国资央企改革发（fā）展（zhǎn）和党的建设各（gè）项工（gōng）作，为全面（miàn）建设社会（huì）主义现代化国（guó）家、全（quán）面推进（jìn）中华（huá）民族伟大复兴作出新的更（gèng）大贡（gòng）献。