数（shù）字经济事（shì）关国家发（fā）展大局。习近平（píng）总书记指（zhǐ）出，“发展数字（zì）经济意义重大，是把握新一轮科（kē）技革（gé）命和（hé）产业变革新机遇的战略选择”“要把握（wò）数字化、网络化、智（zhì）能化方向，推动（dòng）制造（zào）业（yè）、服务业、农业等产业（yè）数字化，利用（yòng）互联网（wǎng）新技术（shù）对传统产（chǎn）业进行（háng）全（quán）方位、全链（liàn）条（tiáo）的改造，提（tí）高全要素生（shēng）产率，发挥数字（zì）技术对经济（jì）发（fā）展的（de）放大、叠加、倍（bèi）增作用”。我国数字经济（jì）发（fā）展（zhǎn）规模位居世界前（qián）列，其中（zhōng），产业数字化是数（shù）字（zì）经（jīng）济（jì）发展的重要特（tè）征。产业（yè）数字化，是（shì）应（yīng）用新一（yī）代数（shù）字科技，以价（jià）值释（shì）放为核心（xīn）、数据赋能（néng）为主线，对传统产业进（jìn）行全方位、全角度、全（quán）链条的（de）改造。加快推进产业数字化，以数字技术赋能（néng）产业转型升级，对实现传统产业与（yǔ）数字技术深度融合（hé）发展，促进我国产业迈向中高端（duān），具（jù）有十分重大（dà）的意义。

开辟新空间

       当（dāng）前我国经（jīng）济（jì）发展面临需求收缩（suō）、供（gòng）给冲击、预期转弱三重压（yā）力。推进传统产业的数字化（huà）改造，以数字（zì）技术（shù）赋能产业转型升（shēng）级，不仅将创造新的投资机会，有效拓展国内需求（qiú），还将推动技术创新和产业变革，拓（tuò）展生产可能性边界，有（yǒu）效对冲劳（láo）动力成本上升（shēng），提（tí）高（gāo）生产效率（lǜ）和企（qǐ）业的盈利水平（píng），形（xíng）成更多（duō）新的增长点（diǎn）和（hé）增长（zhǎng）极，为（wéi）高质（zhì）量（liàng）发（fā）展（zhǎn）开辟新（xīn）空间。

       其一，推进（jìn）产业数（shù）字化（huà）是拉（lā）动（dòng）经（jīng）济增（zēng）长的重要动力。一方面，推进产业数字化可以拓展消费可能性边界（jiè），创造（zào）出新的消费（fèi）场景、消费模式和服务种类，使消费者的认知和观念发生变化，提振消费意愿、丰富消费（fèi）选择，激发潜（qián）在（zài）的消费需求，引导和促进新的消（xiāo）费（fèi）；另一方面，推（tuī）进产业数字化不仅能够拉动新领（lǐng）域（yù）、新部门的（de）投资，而且（qiě）能带动传统（tǒng）领域和部门的投资。还要看到，数字化改造改变了传（chuán）统产业的性质（zhì），带动新型贸易（yì）方式发展（zhǎn），促（cù）进（jìn）国内外贸易多维增长。

       其二，推进产业数字化是（shì）提升生产效率的重要路径。推进传统产业（yè）的数字化改造，既可以（yǐ）通（tōng）过推（tuī）动人岗匹配、提供智能工具和（hé）技术等（děng）提高劳动（dòng）生产率，又可以通过（guò）提高信息的准确性以及（jí）收集、处理、分析效率，合（hé）理进行产业时空（kōng）布局，提高资本生产（chǎn）率，还可以通过激发创新（xīn）提高全要素生产率。

       其三，推进（jìn）产业数（shù）字化可以促进产业融合发展。推（tuī）进产业数字（zì）化有利于数字（zì）技术（shù）广泛使用（yòng）、数据全面循环和流通，不（bú）仅使传（chuán）统产业之间的技术关（guān）联更加紧密，还能推（tuī）动产业（yè）之间的供需关联，从（cóng）上下游分别（bié）延伸产业链。

       其四，推进产业数字化能（néng）催生（shēng）新产业、新（xīn）业态、新模式。随着数字技术（shù）发展和数（shù）字（zì）化改造的推（tuī）进，出（chū）现了大量新兴产业。例如，数字技（jì）术（shù）与生（shēng）物科（kē）学领（lǐng）域融合，创造出生物芯（xīn）片（piàn）产业；数字技术与医疗领域结（jié）合（hé），衍生出新医疗（liáo）科技（jì）产业，使（shǐ）就医（yī）方（fāng）式、就医（yī）体验等得（dé）到了极大改善；数字技（jì）术与能源领域融合（hé），发（fā）展（zhǎn）出能源互联网技术，有利于优化能源消（xiāo）费结（jié）构，推动绿色（sè）发展。同样，数字技术与其他领域的融合，能够创造出各种新产业、新业态（tài）、新（xīn）模式，引（yǐn）发多领域（yù）、多层（céng）次、系统性（xìng）变革。

找准发展方向

       进入21世（shì）纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃期（qī），新一轮科技（jì）革命和产（chǎn）业变革正在重（chóng）构全（quán）球创新版图、重塑全球经济结构。产业数字（zì）化是新一轮科技革（gé）命和产（chǎn）业变革的（de）前沿端口，呈现（xiàn）出以（yǐ）下主（zhǔ）要趋势和发展（zhǎn）方向。

       一是产业数字化（huà）从点线（xiàn）面向全生态渗透。目前，我（wǒ）国产业数字（zì）化从企业（yè）向行（háng）业集成已（yǐ）经初具势头（tóu）。未来，我国产业（yè）数字化将从（cóng）企业、行业向全（quán）生态渗透。

       二是数字技术成为推进产业（yè）数字化的核（hé）心。产业数字化（huà）中的核心问题，如实现物理世界和数字世界的连接、打破数据孤岛促进数据融合、实现传统数据处（chù）理中心云化、解决在海量数据库中挖掘价值数据等，都需要运（yùn）用物联网、云（yún）计算（suàn）、大数据、人工智能、工业互联网和5G网络等（děng）新一代（dài）数（shù）字技术来解决。

       三是数据（jù）成为（wéi）推进产业（yè）数字化的关键要素（sù）。一方面，数（shù）据流引领（lǐng）物资流（liú）、技术流、资金流和（hé）人才流，数据要素通过驱动社会生产要素（sù）的集约（yuē）化、网络（luò）化、共（gòng）享化、协（xié）作化和（hé）高效化，改变产业分工合作模（mó）式，推动（dòng）生产方式创新（xīn），提高生产效率（lǜ）。另一方（fāng）面，数据本身具有重要价（jià）值，数据作为（wéi）重要的生产（chǎn）要（yào）素（sù）进入生产函数，可以改进生产流程、优化组织形式。

       四（sì）是平台成为（wéi）产（chǎn）业数字（zì）化的重要载体。平台具有更（gèng）为精确的信（xìn）息匹配（pèi）能力、更为高效（xiào）的运作效率和更为（wéi）快速的信息反馈能力，在数字化改造中扮演助推器和加速（sù）器。特别是工业互联网平台（tái）和消费互联网平（píng）台，通过发挥技（jì）术研发、技术应用、技术共享和培育产业等功能推进（jìn）企业（yè）技术、人力、资（zī）本和数据等（děng）要素的全面联通和优化配置（zhì），促进服务链、技术链、数（shù）据（jù）链和（hé）资金链上下游更加协（xié）同，有利于（yú）加快产业数字化转型。

完善体制机制

       面（miàn）对（duì）产（chǎn）业数字化转型升级的历史关口，我们必须紧（jǐn）紧抓住（zhù）数字经济（jì）带来的契（qì）机，不断完善促进产（chǎn）业数字化的（de）体制（zhì）机制，释放数字经济对产业升级的（de）放大和倍增作用，推进数字资源赋能传统（tǒng）产业（yè）转型升级。

       第一，加强和完善顶层（céng）设计，为推进产业数字（zì）化提（tí）供（gòng）重要指导。推动产业数字化是一项复杂的系统工程，加强顶层设计至关（guān）重要。做好顶层设计要突（tū）出前（qián）瞻（zhān）性、战略性和全局性，综（zōng）合考虑数字化转（zhuǎn）型对（duì）经济发（fā）展以及社会、科技（jì）、安全（quán）等（děng）方面的影响，明确定位（wèi）产业（yè）数字化（huà）转型在构建新发展（zhǎn）格局、推动高质量发展、建设现（xiàn）代化经济体（tǐ）系、构（gòu）筑国家（jiā）竞争新优势中的重（chóng）大（dà）意义。既要研究制（zhì）定（dìng）产业数字化转型的战（zhàn）略规划，加强对产业数字化转型的（de）政策引导（dǎo），还要完善相关治理体（tǐ）系，为规范产业（yè）数字化转型（xíng）提供重要保障。

       第二，推进（jìn）核心数字技术攻关（guān），补齐数字（zì）化改造短（duǎn）板（bǎn）。能（néng）否加快新（xīn）一代（dài）数字核心技术自主创新（xīn），与我国（guó）传统（tǒng）产（chǎn）业数字化改造进程息息相关。要（yào）充（chōng）分发挥新型举国体制优势、超大规（guī）模（mó）市场（chǎng）优势，以深化供给侧结构性改革为（wéi）主线，深化科技体制改革，激发自主（zhǔ）创新动力（lì）和活力，实施多领域、多部门、多形式联合攻（gōng）关（guān），提高数字技（jì）术基（jī）础研发能力（lì），打好（hǎo）关键核心技术攻坚战，从而为核心数字技术攻关创（chuàng）造有利条件。

       第三，加（jiā）快新（xīn）型（xíng）数字基础设施建设，夯实产业（yè）数字（zì）化转型基础。新一代（dài）数字基础设施（shī）是推进产业（yè）数字化的基石。重点是建设高速泛在（zài）、天地一（yī）体、云网融合、智能（néng）敏捷、绿色（sè）低碳、安全可控的智（zhì）能化（huà）综（zōng）合性数字（zì）信（xìn）息（xī）基础设施。要加快建（jiàn）设（shè）大（dà）数据综合（hé）平台（tái）、工业（yè）互联（lián）网（wǎng）平（píng）台，加快改造（zào）升级城乡网络宽带，全（quán）面提升互（hù）联网基础设施（shī）水平和运行效率。要全面推进国（guó）家重大科技基础设（shè）施、国家重点（diǎn）实验室等的建设和布局，全（quán）面打通（tōng）产（chǎn）业数字化转型的“大动脉”。

       第四，大力培育数字（zì）技术人才，增强（qiáng）产业数字化转（zhuǎn）型的（de）内生动力（lì）。人才（cái）是实现产业数字（zì）化转型的核心要素。在这一过程中，既要统筹人（rén）才培养规划，加快关键领域（yù）核心技术高层次人才培养，还要（yào）发挥用（yòng）人主体在人才培养、引（yǐn）进和使用中的主（zhǔ）导作（zuò）用，培育适应需求的高端人才；既要深化政产学研用相结合的协同人才培育模式（shì），加强职业（yè）教育培训，注重人（rén）才创新意识和能力（lì）培育（yù），还要发挥认定机构、行业协会、咨询机构、培训（xùn）机构等第（dì）三（sān）方作（zuò）用，促进形成综（zōng）合性的数字化人才培育体系。

       第五，建立健全数据要素市场规则（zé），为加快产业（yè）数字化提供制度性保障。数据市场（chǎng）有效运行是推进产业数字化的重要条件。要通（tōng）过合理有效（xiào）的市场规则（zé），规范数据市场发（fā）展。“十四五”时（shí）期，既要（yào）统筹（chóu）数据开发利（lì）用、隐（yǐn）私保护和公共安全（quán），加快（kuài）建（jiàn）立基础制度和标准规范，还（hái）要建（jiàn）立健全数（shù）据（jù）产权交易和行业自律机制，培育（yù）规范数（shù）据交易平台和市场主体，特别是（shì）要完善数据（jù）分类分级保护制度，加强数据安全评（píng）估，推动数据跨（kuà）境安（ān）全有序流动，从而为产（chǎn）业数（shù）字化转型（xíng）提供制度（dù）性保障（zhàng）。

       第（dì）六（liù），着力营造（zào）健康安全的数字生态（tài），为推进产业数字化提供良好环（huán）境。数字生态与加快（kuài）产业数字化（huà）转型（xíng）紧密相关。在依法支持工业互联（lián）网平台、消（xiāo）费互联网平（píng）台技术创新，增强平台企业国际竞（jìng）争能力的（de）同时，要加快（kuài）制定和完（wán）善平台（tái）企业（yè）运行及（jí）监管规则（zé），积（jī）极推进包容审慎（shèn）监管，不断（duàn）优化法治化（huà）营商（shāng）环境（jìng）。